299,8 millions d’euros
37,8 M€
En 2021, la Région réaffirme son soutien à la recherche et à l’enseignement supérieur et poursuit l’accompagnement de l’université de Bourgogne-Franche-Comté (UBFC) dans ses missions de structuration à l’échelle régionale et d’attractivité, de pair avec une reconnaissance au plan national et international.
5 priorités pour 2021
Patrimoine immobilier universitaire
La Région déploie des engagements phares en matière de patrimoine immobilier universitaire au titre du plan d’accélération de l’investissement régional, des contrats de développement métropolitain et du Contrat de plan Etat-Région (CPER), notamment sur des opérations visant à améliorer la rénovation énergétique ou les conditions de vie des étudiants sur l’ensemble du territoire. Le patrimoine immobilier est également un élément clé du volet « Enseignement supérieur, recherche et innovation » du nouveau CPER 2021-2027.
Equipements pédagogiques et numériques
En 2021, la Région prévoit le doublement des fonds dédiés à l’appel à projets « équipements pédagogiques et numériques » au travers du plan d’accélération de l’investissement régional, pour permettre de répondre aux besoins en matière de formation à distance. Il a pour but de favoriser la modernisation de l’ensemble des campus, ainsi que les innovations pédagogiques et numériques, facteurs essentiels d’attractivité et de réussite des études, dans une logique d’égalité des chances.
Politique de recherche
La collectivité régionale, essentiellement au travers du volet recherche du CPER, renforce son soutien à la politique recherche menée par l’université de Bourgogne-Franche-Comté, visant :
- l’excellence selon des critères nationaux, européens et internationaux (évaluation du projet initiatives science innovation territoire économie en Bourgogne-Franche-Comté - I-SITE BFC - prévue en juin) ;
- l’émergence de projets d’envergure interdisciplinaires dans une logique de structuration et d’aménagement du territoire ;
- l’amorçage de nouvelles thématiques amenées à être porteuses aussi bien scientifiquement qu’en termes de retombées en région, tant pour la sphère économique que pour la société.
Transfert de technologie
La Région porte une attention particulière à la valorisation de la recherche et au transfert de technologie en déclinaison de la nouvelle stratégie de spécialisation intelligente (RIS3). Une animation de l’écosystème de l’innovation est également recherchée.
Biennale Arts Sciences
La biennale arts sciences « Réseaux ! Partout tu tisses » vise, d’une part, à utiliser l’art comme vecteur de communication de la science afin de sensibiliser le grand public aux sciences et aux cursus universitaires et d’autre part, à mettre en exergue les recherches des laboratoires d’UBFC. Initialement prévu en 2020, cet évènement majeur en termes d’envergure et de couverture du territoire a été reporté en 2021 du fait de la crise sanitaire. Sa programmation doit évoluer vers un mode hybride combinant des actions présentielles de proximité et des actions sous forme dématérialisée.
En 2021, la Région accélère les projets visant l’amélioration des conditions de vie et d’apprentissage des étudiants et l’attractivité de l’enseignement supérieur, à travers la mise en œuvre des mesures suivantes (1,65 million d’euros):
- le soutien aux opérations de construction et réhabilitation de bâtiments universitaires (campus de Besançon et Dijon, et pôle Nord-Franche-Comté) ;
- la participation, aux côtés du centre régional des œuvres universitaires et scolaires (Crous) de Bourgogne-Franche-Comté, à la rénovation de résidences étudiantes (campus de Besançon, Cluny et Dijon) ;
- le soutien à l’acquisition d’équipements pédagogiques et numériques par les établissements d’enseignement supérieur (appel à projets équipements pédagogiques et numériques 2021).
187,3M€
L’action de la Région en faveur des lycées, en 2021, s’inscrit dans la continuité des actions d’accompagnement des établissements et des élèves engagées au cours de la mandature. Elle vise à faciliter leur adaptation aux enjeux de gestion de la crise sanitaire et de la transition énergétique. La Région s’attache à contribuer à la qualité du service public de l’éducation, mais aussi au renforcement du pouvoir d’achat des familles.
L’un des enjeux majeurs de la crise liée à la pandémie de COVID-19 est d’assurer la sécurité sanitaire des communautés éducatives et la continuité pédagogique, en limitant les risques de décrochage scolaire des élèves, en particulier parmi les publics les plus socialement vulnérables. Un accent particulier est mis sur les opérations en faveur du numérique éducatif afin de faciliter l’enseignement en distanciel.
Sur son patrimoine scolaire, la Région renforce ses investissements en faveur de la transition énergétique. Les travaux portent à la fois sur des objectifs de réduction de la consommation d’énergies fossiles et sur la mobilisation d’énergies renouvelables.
3 axes prioritaires pour 2021
Fonctionnement des lycées et vie scolaire
Cinq axes stratégiques guident l’action régionale dans les lycées en 2021 :
- doter les établissements de moyens financiers, matériels et humains pour couvrir leur juste besoin ;
- contribuer au pouvoir d’achat des familles, par l’acquisition des ressources pédagogiques et par l’application d’une tarification sociale des services d’hébergement et de restauration ;
- maintenir à niveau les équipements des lycées ;
- développer la démarche écolycée, pendante de la démarche E3D (établissement en démarche globale de développement durable) des académies ;
- encourager une alimentation de proximité et sous signe de qualité (biologique notamment).
En 2021, la Région renforce ses investissements dans les établissements privés sous contrat avec l’éducation nationale et le ministère de l’agriculture.
En complément des subventions habituellement accordées à ces établissements, une enveloppe supplémentaire doit permettre aux établissements d’aller plus vite et plus loin dans les travaux de rénovation énergétique (ex. : isolation, changement de système de production de chaleur, réfection de réseaux).
Patrimoine immobilier
L’investissement régional dans les lycées est maintenu à un niveau élevé. La transition écologique innerve désormais l’ensemble des programmations de travaux de la Région (restructuration/extension/construction, gros entretien visant le raccordement à des réseaux de chaleur vertueux, renouvellement et entretien des chaufferies, maîtrise de la demande d’électricité, etc.). Parallèlement, la politique régionale d’investissement dans les lycées se poursuit autour de plusieurs axes :
- une stratégie d’investissement fondée sur une méthode d’évaluation pragmatique du patrimoine ;
- une politique de gros entretien basée sur de nouveaux outils techniques et juridiques ;
- des modalités d’exécution des opérations s’appuyant sur des mandataires ; en complément des interventions en gestion directe, et également sur les établissements, par l’octroi de subventions.
Dans les lycées, la Région accélère son action en faveur de la transition écologique et énergétique, à travers :
- une dotation exceptionnelle pour réparations courantes du propriétaire à finalité énergétique ;
- des subventions pour les établissements publics d'enseignement (et le centre de ressources, d'expertise et de performance sportives - CREPS) pour des projets visant la transition énergétique (remplacement de menuiseries, interventions sur les équipements sanitaires ou de chauffage, création d’abris à vélos, etc.) ;
- un plan de déploiement de l’énergie solaire (toitures, ombrières de pisciculture, parkings, implantation de panneaux photovoltaïques).
Numérique éducatif
La Région poursuit son action pour la fourniture d’accès internet, à travers les équipements de sécurité et la prise en charge des dépenses des liaisons Internet des établissements. L’espace numérique de travail se déploie grâce au financement de l’utilisation d’ECLAT-BFC (écoles collèges lycées académies et territoires Bourgogne-Franche-Comté) et d’opérations d’accompagnement. Enfin, l’acquisition d’ordinateurs portables à destination de 7000 lycéens boursiers entrants est programmée en 2021.
Pour lutter contre les inégalités et la fracture numérique parmi les lycéens, exacerbées par la crise de la COVID-19, la Région, avec l’appui des fonds européens, s’engage à équiper l’ensemble des élèves boursiers entrant au lycée en ordinateurs portables (élèves de seconde et élèves de première année de CAP) à partir de la rentrée 2021.
20,6 M€
Face à un contexte sanitaire et économique très incertain, la Région veille à adapter l’appareil de formation au plus près des besoins des professionnels et des territoires.
2 axes prioritaires pour 2021
Information métiers et formations
La nouvelle compétence régionale en matière d’information des jeunes sur les métiers et les formations accompagne ces transitions. Elle met l’accent sur les nécessaires transitions énergétiques et numériques autour des métiers de demain. Différentes actions concrètes sont prévues en 2021 :
- accompagnement des jeunes dans la découverte des métiers par l’expérimentation de gestes professionnels et des présentations innovantes (déplacement dans les établissements de l’unité mobile industrie 4.0, casques de réalité virtuelle…) ;
- renforcement de l’égalité d’accès à l’orientation professionnelle et à la formation, notamment pour les jeunes sans diplôme, par des appels à projets très ciblés.
La Région investit pour mettre à disposition des équipes pédagogiques des casques de réalité virtuelle de présentation des métiers, permettant également de mettre en avant les métiers emblématiques de notre région.
Apprentissage
L’apprentissage, désormais totalement ouvert à la concurrence, doit s’adapter à un contexte plus difficile sur le front de l’emploi et à l’évolution des besoins des entreprises dans des secteurs dont le modèle économique traditionnel est interrogé.
A travers son plan d’accélération, la Région investit en faveur de l’apprentissage pour :
- renforcer l’équité d’accès à la formation et inciter les centres de formation des apprentis (CFA) à l’innovation pédagogique grâce aux outils numériques (1 million d’euros) ;
- soutenir la réhabilitation et l’extension du pôle alimentaire et la restauration de l’école des métiers Dijon-Métropole afin d’offrir aux apprenti.es des conditions d’enseignement de qualité et d’adapter le bâtiment aux normes de sécurité et environnementales (8 millions d’euros).
32,5 M€
Depuis 2016, la Région a engagé un vaste travail de mise en cohérence de ses soutiens et interventions pour le milieu culturel, pour la restauration et la valorisation du patrimoine. Les concertations ont permis d’aboutir à une harmonisation progressive des différents dispositifs comme de l’accompagnement des structures culturelles et des projets en Bourgogne‑Franche‑Comté. L’année 2021 voit l’aboutissement de la montée en puissance de ces interventions, renforcée par un engagement conséquent en matière de restauration du patrimoine et de rénovation des musées, dans le cadre des contrats de développement métropolitains et du Plan d’accélération de l’investissement régional.
3 priorités pour 2021
Soutenir les filières et artistes
- Etablies prioritairement à l’issue de la concertation engagée dès 2016, les conventions triennales avec les scènes labellisées sont prolongées pour un an, afin de prendre le temps de réaliser le bilan des actions engagées, notamment en faveur des compagnies implantées en région et de travailler sur de nouveaux leviers de soutien aux équipes artistiques ;
- Le travail préparatoire au contrat de filière des musiques actuelles se poursuit en 2021 avec le projet de signature d’une convention de préfiguration avec la direction régionale des affaires culturelles (DRAC), le Centre national de la musique (CNM) et la FEMA (Fédération des musiques actuelles) ;
- Les aides au secteur du cinéma et de l’audiovisuel ont connu une montée en puissance sans précédent au cours du mandat. Un nouveau volet de ce dispositif, destiné aux films portés par des maisons de production associatives, vient compléter l’offre en 2021.
Accompagner les structures
La Région continue d’accompagner les structures culturelles et notamment la Cité de la voix, labélisée centre national d’art vocal, dans la mise en œuvre de ses projets de diffusion et de soutien aux artistes.
Valoriser et rénover le patrimoine
- Dopé par le Plan d’accélération de l’investissement régional et par les engagements régionaux des contrats de développement métropolitains, le niveau d’investissement régional pour la rénovation du patrimoine en 2021 est majeur et sans précédent. Le projet de rénovation du château de Châteauneuf s’inscrit dans cet effort.
- En 2021, la Région prévoit le lancement de nouveaux sujets d’études liées à l’inventaire du patrimoine culturel : patrimoine des lieux de spectacle, patrimoine fortifié, patrimoine architectural du XXe siècle, patrimoine de la communauté de communes d’Arbois-Poligny-Salins – Cœur de Jura.
A travers le plan d’accélération de l’investissement régional, la Région renforce son investissement pour la rénovation du patrimoine et son engagement auprès des acteurs culturels, particulièrement touchés par la crise sanitaire, à travers :
- l'accélération et la bonification des programmes de travaux en projet ou d’ores et déjà engagés sur certains sites patrimoniaux ;
- le soutien à l’investissement pour les librairies, les lieux de diffusion culturelle et les salles de cinéma ;
- l’aide à l’investissement pour la rénovation énergétique des bâtiments culturels.
11,5 M€
2021 est l’année de la mise en place du nouveau modèle de gouvernance du sport en France, avec l’intégration de la fonction « sport » des directions régionales de la jeunesse et des sports dans les rectorats, le transfert du suivi des sportifs de haut niveau aux centres de ressources,d’expertise et de performance sportive (CREPS), et la mise en place de nouvelles instances régionales de concertation.
3 priorités pour 2021
Gouvernance territoriale du sport
La Région entend prendre toute la place qui lui revient dans la conférence régionale du sport, comme au sein de la ou des conférences des financeurs. La cohérence du projet sportif de territoire doit être trouvée à l’échelon régional.
Aides aux acteurs et aux équipements
La crise sanitaire puis économique qui impacte tous les acteurs associatifs fragilise les clubs et instances sportives. La Région, qui a été réactive en 2020 en mettant notamment en place un plan de soutien aux acteurs associatifs, poursuit en 2021 la réflexion et la concertation engagées avec ses partenaires. Identifiée comme un acteur majeur du développement du sport en Bourgogne‑Franche‑Comté, la Région maintient en 2021 ses programmes d’intervention, constitutifs d’une politique sportive bien identifiée, notamment :
- les aides aux clubs, ligues et comités régionaux qui organisent les activités et accueillent les licenciés et pratiquants et aujourd’hui particulièrement concernés par la baisse drastique de leurs ressources propres ;
- l’aide à l’organisation des manifestations, permettant de soutenir les bénévoles qui œuvrent pour maintenir cette offre de divertissement pour le public. Ces grandes épreuves promeuvent les pratiques et donnent des perspectives et des objectifs pour tous les jeunes pratiquants ;
- l’aide à la construction, la structuration ou la rénovation des équipements sportifs.
Soutien à la construction et rénovation de piscines
Dans le cadre de son plan d’accélération de l’investissement régional, la Région apporte une réponse aux acteurs économiques en intensifiant ses investissements en faveur de la construction et de la rénovation des piscines dès lors qu’elles s’inscrivent dans une démarche d’amélioration des performances écologiques et énergétiques tout en contribuant à mailler le territoire d’équipements adaptés.
A travers son plan piscines exceptionnel, la Région entend combler le déficit de ces équipements importants pour la pratique sportive mais aussi pour la sécurité publique et l’apprentissage de la natation. Ce dispositif privilégie les rénovations thermiques, énergétiques et/ou l’augmentation des capacités sportives.
7,9 M€
Le monde associatif traverse une grave crise qui fragilise ses acteurs et ceux qui bénéficient des actions déployées. Porteuses de valeurs indispensables à l’équilibre de notre société, quel que soit leur secteur d’intervention, les associations assument des missions souvent dans le prolongement du service public qui nécessitent de les soutenir et de les préserver.
2 axes prioritaires pour 2021
Plan de soutien aux associations
Fragilisés par cet environnement incertain, les secteurs de la jeunesse et de la vie associative, au plus près des besoins des citoyens, doivent être accompagnés. La Région, par ailleurs actrice d’un dialogue structuré avec les principales têtes de réseaux, s’est fortement mobilisée en 2020 afin de soutenir l’ensemble des acteurs associatifs de Bourgogne-Franche-Comté en déployant notamment un plan de soutien aux acteurs associatifs en partenariat avec le réseau France active et la Banque des territoires.
Soutien à la jeunesse et à la vie associative
En complément de cette réponse immédiate à la crise, dont le déploiement continue en 2021, la Région poursuit en 2021 ses engagements en faveur de la jeunesse et de la vie associative, notamment à travers certains programmes bien identifiés :
- le soutien à l’emploi associatif, priorité majeure, afin de donner aux associations le moyen de recruter les collaborateurs indispensables au déploiement de leurs projets ;
- le dispositif service civique ;
- l’évolution de la Carte avantages jeunes dans un format dématérialisé (e-Carte avantages jeunes), davantage en adéquation avec les outils et modes de communication usités par notre jeunesse ;
- l’aide à l’acquisition du permis de conduire ;
- le soutien aux projets.
2,2 M€
La Région poursuit ses actions en faveur de la santé pour tous, sur tous les territoires, à travers la mise en œuvre de sa feuille de route santé 2019-2021. Elle participe ainsi aux efforts d’amélioration de l’accès de tous à la santé, au déploiement et à l’appropriation des services de e-santé et à l’amélioration de la prévention dans toutes ses dimensions et auprès de tous les publics, notamment les plus éloignés de la santé.
3 axes prioritaires pour 2021
Une Région actrice en santé
En matière de santé, la Région n’a pas de compétence dédiée. Son intervention se situe dans le cadre de ses compétences aménagement du territoire, formations sanitaires et sociales, recherche et innovation et environnement. Les évolutions récentes du cadre législatif ont cependant consolidé ces possibilités d’intervention. C’est dans ce cadre que la Région entend prendre toute sa place et poursuivre les démarches et dynamiques pilotes lancées depuis plusieurs années. Notamment l’installation de maisons de santé, le développement de la télémédecine, la structuration de réseaux professionnels, le soutien au fonctionnement d’associations visant l’amélioration de l’offre des soins, le copilotage du plan régional santé environnement III et la convention partenariale avec l’agence régionale de santé.
Feuille de route santé 2019-2021
La feuille de route santé 2019-2021 de la Région Bourgogne-Franche-Comté, adoptée en juin 2019, est un document stratégique et prospectif qui organise l’action régionale en faveur d’une santé pour tous et sur tous les territoires, en mettant l’accent sur la prévention et l’offre de proximité. La mise en œuvre de la feuille de route santé se poursuit en 2021, en favorisant l’émergence de projets de santé, en accentuant le développement de services numériques et en mettant en œuvre le fonds régional d’expérimentation en santé (FRES).
Financements européens pour la santé
Dans le cadre de la politique de relance de l’Union européenne, l’initiative REACT-EU (« recovery assistance for cohesion and the territories of Europe») vise à soutenir la reprise en faveur de la cohésion et des territoires de l'Europe. La santé est l’un des axes thématiques prioritaires de ce programme. La Région, autorité de gestion des fonds européens, a proposé d’inscrire 32 millions d’euros au bénéfice des établissements de santé en réaction à la crise sanitaire, notamment pour acquérir des équipements de protection individuelle et pour soutenir des projets d’infrastructures ou d’équipements de santé sur le territoire. Ce volet s’articule avec les crédits gérés en région par l’agence régionale de santé au titre du Ségur de la santé et du plan France relance. Il complète également les financements (plus de 10 millions d’euros) mobilisés dans le cadre de l’initiative d'investissement+ en réaction au coronavirus (CRII+) de l’Union Européenne au titre des mesures d’urgences mises en œuvre en 2020 sur les programmes opérationnels régionaux.
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