La Présidente de Région, Marie-Guite Dufay, a réuni les élus du Conseil régional de Bourgogne-Franche-Comté en session plénière les 20 et 21 mars 2025. Principal dossier à l’ordre du jour : le vote du budget régional 2025 d’un montant de 1,922 milliard d’euros.
La crise institutionnelle traversée par notre pays en 2024, a profondément pesé sur la préparation de ce budget prévisionnel 2025. Le poids de la dette publique française a amené le gouvernement à proposer une loi de finances qui met lourdement à contribution les finances des collectivités territoriales, quand bien même celles-ci n’y prennent qu’une part très limitée. Du fait de leur dépendance quasi-exclusive à des moyens dévolus par l’Etat, les recettes des Conseils régionaux sont donc fortement affectées dans la préparation de cet exercice budgétaire. En Bourgogne-Franche-Comté, c’est en effet un manque à gagner d’une cinquantaine millions d’euros qu’il faut absorber, principalement lié au gel de la fraction de TVA dévolue aux Régions et à la mise en place du fond de réserve DILICO.
Malgré ces difficultés, la Région Bourgogne-Franche-Comté conserve des bases financières saines. Grâce à cet atout, le budget 2025 a été construit dans une recherche de préservation des politiques publiques au prix d’une dégradation maîtrisée et contenue des ratios, lesquels s’évaluent à un niveau plus favorable que celui de la moyenne des Régions.
Des économies de fonctionnement échelonnées sur deux ans
Conformément aux orientations budgétaires, des économies en fonctionnement sont réalisées à hauteur de 10 millions d’euros par rapport au prévisionnel d’évolution des dépenses pour 2025. Ces économies ont été réalisées dans la logique de privilégier les actions relevant des compétences régionales et pour lesquelles l’effet levier du soutien de la collectivité est avéré. Un effort supplémentaire de 20 millions d’euros est d’ores et déjà anticipé pour le budget 2026 afin de préserver les capacités budgétaires de la région.
En investissement, l’année 2025 reste marquée par un effort conséquent, à hauteur de 581,8 M€ hors dette. Parallèlement au vote du budget, une révision du Plan Pluriannuel d’Investissement (PPI) a été soumise à l’assemblée dans une logique d’intégration des besoins nouveaux, notamment dans le secteur des mobilités (achat de matériel roulant TER), tout en redéployant les actions pour maintenir ce PPI à son montant initial.
Soutenir l’économie, l’emploi et la formation
Dans son budget 2025, la Région réaffirme son engagement en faveur du développement économique, de la formation et de l’attractivité territoriale. Cela se traduit par le maintien de dispositifs d’aide aux entreprises et par un soutien réaffirmé aux filières stratégiques. Le soutien au développement agricole est également poursuivi, avec une attention renforcée au renouvellement des générations, à l’accompagnement des agriculteurs dans toutes les transitions, et à la création de valeur ajoutée locale, notamment avec le soutien à l’engraissement.
La Région maintient son engagement en direction des lycées, avec des moyens accrus pour les établissements et un engagement qui reste conséquent sur l’investissement, comme en direction de l’enseignement supérieur et la recherche. La formation professionnelle des demandeurs d’emplois a été sanctuarisée : c’est essentiel, dans un contexte où le chômage repart à la hausse.
Accélérer la transition écologique et énergétique
Face aux impératifs climatiques, le budget 2025 prévoit des investissements ambitieux en matière de mobilité durable, notamment par le développement du réseau ferroviaire, l’entretien et le renouvellement du matériel roulant TER et la décarbonation des véhicules routiers. Le soutien de la Région à la rénovation des bâtiments publics des collectivités territoriales et des logements sociaux se maintient à un niveau élevé. La Région poursuivra également son soutien au développement des énergies renouvelables comme à la préservation de notre environnement et de la biodiversité.
Renforcer la solidarité et la cohésion territoriale
La Bourgogne-Franche-Comté maintiendra son soutien à un aménagement équilibré et durable du territoire, au bénéficie de tous ses habitants. L’année 2025 sera ainsi marquée par la montée en puissance du soutien à tous ses territoires (urbains et ruraux) : 35 territoires de projet ; 126 centralités rurales ; 4 parcs naturels régionaux ; 62 quartiers prioritaires de la ville.
Le soutien à la culture, au sport et à la vie associative est notoirement réaffirmé : ce ne sont pas des variables d’ajustement des budgets locaux, mais des secteurs essentiels qui contribuent au mieux vivre ensemble et à la transmission de valeurs d’autant plus indispensables dans la période que nous vivons.
Malgré les contraintes budgétaires imposées par la conjoncture nationale et internationale, la Région maintient donc le cap d’une action publique volontariste, soucieuse de préserver son rôle moteur dans le développement territorial et l’amélioration du quotidien des Bourguignons-Francs-Comtois.
Marie-Guite Dufay, Présidente de la Région Bourgogne-Franche-ComtéCe budget 2025 marque l’attachement profond de notre majorité à poursuivre le déploiement de politiques publiques ambitieuses au service des habitants, des acteurs économiques et locaux et des territoires de notre Région. Des politiques publiques tournées vers le soutien au développement de l’économie et de l’emploi, vers l’accélération des grandes transitions, vers plus de cohésion territoriale et sociale.
Brèves d'assemblée
Feuille de route Automobile : les élus font le point
La Région Bourgogne-Franche-Comté avait adopté lors de l’Assemblée plénière des 26 et 27 janvier 2022, une feuille de route 2022-2024 pour soutenir sa filière automobile, fortement impactée par l’arrivée du véhicule électrique. Depuis, plus de 200 sous-traitants ont été visités et plus de 24 millions d’euros de soutien ont été accordés par la Région sous des formes diverses. « Après le travail dans la dentelle de cette task-force régionale, je travaille avec le ministre de l’Industrie, et avec les Hauts de France, la Bretagne et le Grand Est, les Régions les plus automobiles de France, pour envisager le passage à une task-force nationale, permettant une plus grande réactivité dans le soutien aux entreprises en difficulté, et une complémentarité la plus complète possible entre les mesures annoncées par l’Europe, l’État, et la Région » a indiqué Marie-Guite Dufay. Il sera proposé lors de l’assemblée de juin prochain un nouveau plan d’actions.
Planification écologique : une feuille de route pour bien vivre en Bourgogne-Franche-Comté
163 pages, riche de 44 actions opérationnelles et détaillées : la feuille de route sur la planification écologique de la Région a été adoptée. Elle est le fruit d’un travail copiloté durant toute l’année 2024 par l’Etat et la Région via une COP (conférences des parties) associant l’ensemble des acteurs des territoires. C’est ainsi un large processus collectif d’écoute et de réflexion qui a été mis sur pied, mobilisant plus de 2.000 collectivités, un millier de participants à des webinaires et ateliers de travail, et plus de 1.300 contributions à une enquête citoyenne.
Ferroviaire : le plan de sauvegarde des petites lignes sur les rails
L’assemblé plénière de février avait adopté un rapport pour la sauvegarde des « petites lignes » ferroviaires, fortement dégradées. Il était alors évoqué les chiffres de 400 à 500 millions d’euros nécessaires pour les rénover, à injecter d’ici 2032. « La mobilisation se poursuit dans les territoires » indique Marie-Guite Dufay. La Présidente de Région a rencontré le ministre François Rebsamen, qui s’est engagé à ce que la mission confiée à l’Inspection générale de l’environnement et du développement durable, rende ses conclusions au mois de mai. « C’est sur la base de ces conclusions que nous serons à même d’objectiver le sujet, et d’avancer dans notre négociation à venir avec l’État » promet Marie-Guite Dufay.
Les forêts publiques face au changement climatique : une exposition en forme d’alertes
21 mars : c’est la journée internationale des forêts. Pour commémorer cette journée, et surtout pour alerter le plus grand nombre sur la nécessité de protéger ce bien commun tellement précieux, la région propose une exposition des communes forestières dans sa galerie François Mitterrand, au 17 boulevard Trémouille à Dijon. « D’après les modélisations, les taux de mortalité et de dégâts sanitaire dépassent les 20% avec de lourdes conséquences sur la biodiversité, les paysages et le puit de carbone » a commenté Marie-Guite Dufay, qui a rappelé aux conseillers régionaux que les Conservatoires d’espaces naturels de Bourgogne-Franche-Comté ont lancé un appel aux dons pour acheter et préserver les vieilles forêts (+ de 200 ans) régionales.
Pour donner : www.bit.ly/41LyBbc
Une aide exceptionnelle en faveur de Mayotte
Frappée par le cyclone Chido en décembre dernier, l’île de Mayotte fait face à une pénurie d’eau dramatique, qui plonge ses habitants dans une crise sanitaire inédite. Bilan humain élevé, végétation détruite, infrastructures dévastées : la situation reste critique pour les Mahorais. Les Conseillers régionaux ont choisi d’attribuer une subvention exceptionnelle de 100.000 € destiné à alimenter un fonds inter-régional créé par Régions de France, dédié spécifiquement aux aides en faveur de Mayotte.
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